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刘福海代表:“六权共享”探索乡村振兴新路径

文章来源:人大论坛融媒体 发布时间:2020年07月07日 09:49:54 打印本页 关闭 【字体:

  车子停靠在息烽县石硐镇大洪村的路边,从车窗向外望去,漫山遍野的猕猴桃园,宽敞平坦的乡村公路,干净整洁的乡村面貌,无一不在提醒过往的客人,这里的老百姓正在小康路上快步前进。

  熟悉大洪村的人都能明显感受到这里正在发生的变化。

 

  “以前每次有调研组到大洪村走访,村里都要特别提醒村民们把道路打扫干净,把家门口、家里收拾整洁。现在根本不用说,村民自己就会积极去干。”息烽县及石硐镇两级人大代表、石硐镇党委书记刘福海告诉记者。

  “是什么把老百姓脱贫致富的主观能动性调动起来了呢?”面对记者的疑问,刘福海指着眼前上百亩的猕猴桃产业说出了四个字:“六权共享”。

 

  石硐镇结合农业产业结构调整布局和脱贫攻坚需要,引进贵州中康农业公司入驻石硐镇中坝、大洪两村,发展精品猕猴桃水果产业,建成中康省级农业示范园区,现已种植猕猴桃4800亩。依托园区产业基础,探索将财政资金入股企业作为村集体产业股权,产生收益后按照“六权”模式进行二次分配,实现村集体、当地群众和园区企业共赢。

  何为“六权共享”?刘福海进一步解释:以眼前的猕猴桃产业园为例,提取收益的20%用于村集体经济发展、村级公益事业和社会管理等支出,剩余80%的收益按照“弱有所扶收益权、土地入股收益权、劳有所得收益权、老有所养收益权、社会治理收益权、环境保护收益权”的“六权”模式向中坝、大洪两村群众进行二次分配,变“一次性”投入为集体股权的“持续性”增收。

  具体来看,弱有所扶收益权占5%,用于帮扶贫困户;土地入股收益权占25%,分配给贡献土地参与产业发展的村民;劳有所得收益权占25%,用于鼓励本村村民在园区内务工、打扫村里公共卫生等;老有所养收益权占10%,用于帮扶产业项目所在村60周岁以上的老人;社会治理收益权占30%,用于奖励村民遵纪守法;环境保护收益权占5%,用于奖励村民参与环境保护。

  “‘六权共享’方式有效激发村民参与园区建设和产业发展的积极性,同时促进了勤劳致富、养老敬老、遵纪守法、环境保护、社会治理等方面积极向好,为乡村治理找到了一条有益路径。”刘福海说,“以老有所养收益权为例,可保障中坝、大洪两村60岁以上的301名老人有稳定收益,预计2020年起,每名老人每年最低可获得分红收益约570元。”

 

  通过实施“六权共享”,资金、土地、劳动力等生产要素被有效激活。2015年前,大洪、中坝两村5000余亩耕地,实际种植面积只有2500余亩,耕地利用率仅约50%。引进中康公司入驻后,两村群众入股土地达4800亩,累计年度土地入股固定分红达96万元,有效消化了以往撂荒耕地,耕地利用率达95%以上。

  目前,“六权共享”模式取得初步成效,整合投入财政资金5647万元,带动企业发展猕猴桃种植11014亩,村集体拥有集体产业股权面积924亩。按猕猴桃10000元/亩纯收益计算,预计2020年,村集体可获得分红收益244.8万元,通过产业基地带动贫困群众人均增收近676元。(文图:人大论坛融媒体记者 吕跃 张娴 王敏 陈兵)

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